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    皇太极的政治改革与后金封建化(2)

    发布时间: 2010/11/4 13:25:38 被阅览数: 次 来源: 中华历史网
    文字 〖 〗 )
    皇太极整顿八旗,加强汗权,为政治改革的顺利进行创造了前提。 


        “参汉酌金”,完善国家机构。皇太极着手国家机构的改革和建设,目的是使专制主义中央集权制度日臻完善。指导思想是“参汉酌金,用心筹思”,“务使去因循之习,渐就中国之制”。崇祯二年(天聪三年、1609年),设立翻译典籍、记注政史的文馆,命儒臣分值。巴克什达海、刚林等翻译汉文典籍,巴克什库尔缠、吴巴什等掌记本朝得失。崇祯九年(天聪十年、1636年),改文馆为内三院,即内国史院,掌记注诏令,编纂史书,撰拟表章;内秘书院,掌拟外国往来文移、敕谕、祭文;内弘文院,掌注释历代兴衰,给汗及汗子、亲王讲解经史,拟立制度。各院由大学士一人主管,下设学士、主事等官,分别由满、蒙古、汉人充任。他们也直接参与国家决策的制定,内三院成为国家机构的重要组成部分。 


        崇祯四年(天聪五年、1631年)八月,皇太极仿照明制,设定官制。建置了国家主要行政机构吏、户、礼、兵、刑、工六部。每部由一贝勒兼任主管,下设满承政2员、蒙古承政1员、汉承政1员,参政8员,启心郎1员。参政以下各官员各部数额不一。尔后,皇太极又下令“停止贝勒领部院事”。将六部之权牢牢地控制在自己手中。崇祯九年(崇德元年、1636年),又设都察院,掌管监察之权。若汗有“奢侈无度”,“误杀功臣”,“逸乐畋猎”,“荒耽酒色”,“不理政事”,“弃忠良,任奸宄”,要直谏无隐;若贝勒、大臣有“废职业”,“黩货偷安”,“朝会轻慢”,而“部臣容隐”,可指参。上自汗,下至贝勒、部院大臣等皆在都察院劝谏、纠察范围之中。为了更好地解决北方民族问题,崇祯十一年(崇德三年、1638年),将蒙古衙门改为理藩院,专门负责掌理内外蒙古等民族事务,巩固满蒙联盟。 


        改革调整后的国家机关有内三院、六部、都察院、理藩院,合称三院八衙门。虽说这时旗权仍很重,但随皇太极改革的深化,汗权的强化,国家的权力已逐渐地向以汗为首的三院八衙门倾斜。这是后金封建化的必然趋势。 


        在官制建置的同时,一套封建等级名分制度也随之确立。崇祯五年 (天聪六年、1632年)。皇太极下令官民服制,从衣冠样式、色彩、图案、布质按等级不同而各异,区别尊卑贵贱。护军以上官员方可着缎服,其余人等衣布,非汗所赐黑狐帽、五爪龙、明黄、杏黄、金黄、紫色等一律禁用。崇祯七年(天聪八年、1634年),又厘定武职满名等级:五备御之总兵官为一等公,一等总兵官为一等昂邦章京,二等总兵官为二等昂邦章京,三等总兵官为三等昂邦章京;一等副将为一等梅勒章京,二等副将为二等梅勒章京,三等副将为三等梅勒章京;一等参将为一等甲喇章京,二等参将为二等甲喇章京,游击为三等甲喇章京;备御为牛录章京,代子为骁骑校,章京为小拔什库,旗长为护军校。崇祯十一年 (崇德三年,1638年),又立宗室名分:和硕亲王、多罗郡王、多罗贝勒、固山贝子、固伦公主、和硕公主、和硕格格、多罗格格、固山格格、固伦额驸、和硕额驸、多罗额驸、固山额驸。“等级名号,皆有定制,昭然不紊”。后金宗法思想和等级制度的确立是其政权封建化的标志之一。
     

        在政治革新中,皇太极注重选拔人才,量才录用,充实国家机构。他指出:“自古国家,文武并用,以武功戡祸乱,以文教佐太平。”下令“于生员中考取其文艺明通者,优奖之”。诸贝勒府以下,及满、汉、蒙古家,所有生员俱令考试,并谕各家毋得阻拦。努尔哈赤时,察出明朝绅衿,尽行处死,当时诸生隐匿脱逃者300余人。崇祯二年 (天聪三年、1629年)九月,考试儒生录取200人。凡在皇上包衣下,八贝勒等包衣下,及满洲、蒙古家为奴者,“尽皆拔出”。崇祯七年(天聪八年、1634年)三月,又考录汉人生员,一等16人,二等31人,三等181人。皇太极治国“以人才为本”,命满、汉、蒙古各官荐举“深知灼见之人”,“无论旧归新附,及已仕未仕”,“量才录用”。从努尔哈赤的“戮儒”到皇太极重用儒生,人才观念发生了变化。皇太极大力选拔人才,汉族仕人增多,改变了后金政权的组成成分,扩大阶级基础。诸如鲍承先、宁完我、高士俊、高鸿中、马光远、张存仁等都成为皇太极的股肱之臣,为后金政权建设作出贡献。
     

        随着后金政治、军事势力的发展,崇祯八年(天聪九年、1635年),皇太极宣布废除“女真”称号,定族名为“满洲”。次年四月,诸贝勒、固山额真、六部大臣,及藩部蒙古恭请上尊号。管吏部和硕贝勒多尔衮手捧满字表文一道,科尔沁属土谢图汗济农达礼手捧蒙字表文一道,都元帅孔有德手捧汉字表文一道,率诸贝勒、大臣等诣阙劝进。皇太极去汗号称皇帝,定国号“大清”,改元“崇德”。中国历史上最后一个封建王朝——清朝,正式建立了。表明皇太极誓与明朝抗衡,廓清宇内,统一中国的志向。 
    编辑:秋痕

    皇太极的政治改革与后金封建化(1)
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